De huidige APV dateert uit 1978 en is sterk verouderd. Het afgelopen jaar is deze APV uitgebreid herzien. De eindtekst van de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening wordt in de maand april voorgelegd aan de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden. Na vaststelling in de gemeenteraad (wellicht mei) kan gestart worden met het invoeringstraject. Naar verwachting zal de nieuwe APV met ingang van 1 januari 2008 in werking treden.

Wat is een APV?
De Gemeentewet geeft gemeenten de bevoegdheid een APV vast te stellen. 'APV' of 'Algemene Plaatselijke Verordening' is de in Nederland gangbare term voor door de gemeente uitgevaardigde (lagere) wetgeving. Een APV is een regeling die geldt voor iedereen binnen de gemeente. Deze heeft vaak tot doel de gemeente voor iedereen netjes en leefbaar te houden. Door de invloed van maatschappelijke ontwikkelingen veranderen in de loop van de tijd de onderwerpen die geregeld worden in de APV.

Waarom een nieuwe APV?
De huidige APV van de gemeente Helmond dateert uit 1978. Er zijn tot nu toe regelmatig bepalingen toegevoegd en gewijzigd. Er heeft echter sinds 1978 geen grootschalige screening en toetsing plaatsgevonden. Helmond wil echter goed kunnen blijven anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen en wil een goede invulling kunnen geven aan de jaarlijkse handhavingplannen. Effectieve handhaving valt of staat namelijk met wet- en regelgeving die up-to-date is en blijft. Er bestond dus behoefte aan een evaluatie van de huidige APV.

Minder regels.
Met de evaluatie is in 2006 gestart. Als vertrekpunt is daarbij gehanteerd de model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De aspecten deregulering (minder regels) en administratieve lastenverlichting zijn bij de voorbereiding van de nieuwe APV nadrukkelijk betrokken. Dit heeft ertoe geleid dat een groot aantal bepalingen uit het model van de VNG niet is overgenomen of is aangepast. Ook de resterende bepalingen uit de APV uit 1978, die niet voorkomen in het VNG-model, zijn lang niet allemaal overgenomen.